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華東政法大學成立立法研究院 |
http://ehavn.com 2024年12月17日 來源:華東政法大學 |
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12月8日,華東政法大學在長寧校區(qū)交誼樓舉行立法研究院成立儀式暨深化立法領域改革研討會。中國法學會立法學研究會、全國人大常委會法工委、北京市人大民族宗教僑務外事委員會、上海市委政法委、上海市人大常委會法制工作委員會、上海市政協(xié)社會和法制委員會、上海市司法局等立法工作部門有關領導,全國各地兄弟院校法學院和華東政法大學領導專家等出席會議。
馮玉軍、陳亦超、竺常贇、葉青共同為華東政法大學立法研究院揭牌。
華東政法大學副校長羅培新主持大會開幕式。
中國法學會立法學研究會常務副會長、秘書長、中國人民大學馮玉軍教授對華東政法大學立法研究會成立表示祝賀。他指出,立法工作中的主要問題是立法資源配置問題。他希望立法研究院在今后活動中能夠將立法理論工作與立法實踐工作有機結合,順應新興體制變革,規(guī)范立法技術,創(chuàng)新立法方式,為立法的理論研究和實踐工作作出更大貢獻。
全國人大常委會法工委國家法室二處處長陳亦超強調,立法具有實踐的引領性,是為國家定規(guī)矩、為社會定方圓。立法作為管理社會的工具箱,往往需要在矛盾焦點上做出劃分,具有很強的實踐屬性。因此在立法過程中需要避免過于理想化,盡可能將立法落到實處,推進全面深化改革需要充分考慮立法背后行政管理等方面的諸多問題。
北京市人大民族宗教僑務外事委員會副主任委員、北京市人大常委會民族宗教僑務外事辦公室副主任任佩文指出,在地方立法實踐中還存在著理論與實踐割裂等問題。他提出,要全面深化立法領域的改革,必須要處理好立法選題的守正與創(chuàng)新、立法格局的職責和助力、立法方式的小快靈與大綜穩(wěn)、立法成效的前輕與后重、立法效應的溢出和拓展、立法工作的指導和支持、立法主體的虛位和充實這七個主要關系,這樣才能使深化立法領域改革不斷育新機、開新局。
上海市委政法委副書記竺常贇圍繞科學立法原則對立法研究院的后續(xù)工作提出要求和期望。他指出,立法研究院要立足上海、面向全國、放眼世界。強化政治引領,構建學思踐悟的“理論陣地”;強化目標導向,構建服務大局的“高端智庫”;強化融合發(fā)展,構建研用相長的“交流平臺”。
上海市人大常委會法制工作委員會副主任崔凱指出,黨的二十大和二十屆三中全會對立法領域改革和重點領域、新興領域、涉外領域的立法提出了明確要求。提高立法質量的核心關鍵是如何更好地實現(xiàn)依法與改革決策相銜接,并從小眾群體中助推和匹配高質量的立法發(fā)展。希望市人大法工委今后可以和立法研究院沿著四條主線、圍繞五個中心,就上海立法工作展開合作,取得成果。
上海市政協(xié)社會和法制委員會專職副主任朱慧感謝學校對政協(xié)工作的長期支持。她期待立法研究院在立法領域改革和提高立法質量上發(fā)揮作用,人民政協(xié)在全過程人民民主中具有獨特優(yōu)勢,希望立法研究院能研究全過程人民民主與立法工作的關系,提供理論支持,同時推薦更多專家參與立法協(xié)商工作,提升建言獻策的質量。
上海市司法局副局長尼瑪卓嘎對立法研究院的成立表示祝賀,并期待在立法理論創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、實踐與學術互動、解決立法問題等方面發(fā)揮重要作用。她表示,上海市司法局將全力支持研究院的建設發(fā)展,并積極尋求更廣泛的合作空間。
華東政法大學校長、上海市人大常委會委員、市人大法制委員會副主任委員葉青作總結講話。他強調,研究院建設要立意高遠、高屋建瓴,牢牢把握建設研究院的政治站位;要目光長遠、腳踏實地,緊緊圍繞服務全國、長三角和上海立法需求;要步履致遠、多輪驅動,以交相輝映、協(xié)同創(chuàng)新的立法學理論研究、學科建設與人才培養(yǎng)格局服務促進學校高質量發(fā)展,期待研究院能為立法機關提供有力支持,培養(yǎng)更多高素質立法人才。
任佩文、崔凱、朱慧、尼瑪卓嘎等為徐永利、李勇等十六位專家頒發(fā)研究院研究員聘書。
主旨發(fā)言環(huán)節(jié)由華東政法大學府管理學院黨委書記高玉明擔任主持人。北京聯(lián)合大學原黨委書記、人民代表大會制度研究所首席專家徐永利教授,上海市浦東新區(qū)司法局黨組書記、局長黃愛武,山東大學法學院侯欣一教授,上海政法學院劉楊教授,華東政法大學知識產(chǎn)權學院院長叢立先教授,《現(xiàn)代法學》副主編、西南政法大學董彥斌教授分別就人大監(jiān)督、“小快靈”立法、憲法日設置、法律文件名稱、著作權立法、法典賦名六個方面圍繞立法的重大與前沿理論研究這一主題,作了深刻探討。
研討會第一單元由華東政法大學中國法治戰(zhàn)略研究院院長滿洪杰教授主持,華東政法大學王申教授,上海市閔行區(qū)政法委副書記、閔行區(qū)法學會會長張明君,北京聯(lián)合大學人民代表大會制度研究所常務副主任龐明研究員擔任評議人。中共中央黨校(國家行政學院)政治和法律教研部李勇教授、北京航空航天大學法學院王鍇教授、上海師范大學哲學與法政學院蔣傳光教授、廈門大學法學院郭春鎮(zhèn)教授、山東師范大學法學院副院長呂芳教授、華東政法大學社會發(fā)展學院艾佳慧教授圍繞國家治理的制度邊界、《備案審查決定》的法律性質、地方立法立項、新興領域立法、委托立法、婚姻財產(chǎn)制度等立法問題展開討論,為推進我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設提供了理論指引。
研討會第二單元由上海市立法研究所所長張慧紅主持,上海立信會計金融學院法學院王旭教授、《江漢論壇》編輯李濤、《學術月刊》編輯邱小航擔任評議人。北京市人大常委會《北京人大》編輯部主任陳淑娟介紹了京津冀協(xié)同立法工作情況及問題并提出了建議;浙江省人大常委會法制工作委員會副處長孫晉坤重大突發(fā)公共事件動因下修法的邏輯進路與理念重構進行了學理闡述;華東政法大學法律學院朱應平教授對安全生產(chǎn)立法目的進行了論述;甘肅省人大常委會《人大研究》主編謝浦定就地方人大工作的三個維度展開探討;南開大學法學院王彬教授基于可廢止邏輯對法律人工智能建模研究;華東政法大學科研處副處長彭桂兵教授從立法的視角對廣播電臺電視臺播放作品法定許可的存廢問題進行了論述。諸多專家對立法的理論以及實踐的研究為立法學科建設問題產(chǎn)生了深遠影響,極具促進作用。
會議閉幕式由華東政法大學劉風景教授主持。科研處處長陸宇峰教授在學術總結中指出,立法研究院的成立是華東政法大學學科建設的一大進步,是開展有組織科研的重要平臺,更是學校服務依法治國、實現(xiàn)高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略的關鍵陣地,希望立法研究院的研究員為中國的立法實踐和立法學科建設貢獻力量。
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