山東省教育督導責任區(qū)管理辦法
http://ehavn.com  2021年5月25日  來源:山東省教育廳

  第一章總則

  第一條為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見的通知》《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)<山東省深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見>的通知》(以下簡稱《實施意見》)等文件精神,根據(jù)《教育部關于加強督學責任區(qū)建設的意見》(教督〔2012〕7號)、《國務院教育督導委員會辦公室關于印發(fā)<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》(國教督辦〔2013〕2號)有關要求,結合我省實際,制定本辦法。

  第二條按照分級管理、屬地為主、齊抓共管、全面覆蓋的原則,設立省、市、縣三級督導責任區(qū),構建省市縣三級聯(lián)動、督政與督學并重、監(jiān)督與指導相結合的教育督導責任區(qū)工作機制。

  第二章責任區(qū)設置和督學配備

  第三條各級教育督導機構根據(jù)行政區(qū)劃和學校布局及規(guī)模,科學劃分督導責任區(qū),覆蓋各級各類學校(含幼兒園,下同)。

  (一)省級督導責任區(qū)以設區(qū)市和高校分別設置。其中,每個設區(qū)市為一個省級督導責任區(qū),高校督導責任區(qū)一般以5-8所學校設置。

 。ǘ┦屑壎綄ж熑螀^(qū)一般以縣(市、區(qū))和直屬學校分別設置。

 。ㄈ┛h級督導責任區(qū)按照責任督學掛牌督導相關規(guī)定執(zhí)行,也可根據(jù)教育規(guī)模和實際需要合理設置。

  第四條各級教育督導機構為本級督導責任區(qū)配備足夠數(shù)量的責任區(qū)督學,承擔督導相關工作;委派督導責任區(qū)主任,統(tǒng)籌組織開展常態(tài)化督導任務。

  第五條每個省級督導責任區(qū)配備不少于2名專職省督學和3名兼職省督學。市、縣級督導責任區(qū)結合實際配備責任區(qū)督學。

  省級責任區(qū)督學聯(lián)系指導市、縣級督導責任區(qū)。

  第三章責任區(qū)督學的職責

  第六條責任區(qū)督學的督政職責主要包括:

 。ㄒ唬⿲ω熑螀^(qū)內政府全面貫徹黨的教育方針、堅持正確辦學方向、加強黨對教育工作的全面領導等情況進行監(jiān)督指導。

 。ǘ⿲ω熑螀^(qū)內政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、教育經費投入、辦學條件改善、師資隊伍建設等情況進行監(jiān)督指導。

 。ㄈ⿲ω熑螀^(qū)內政府堅持正確的教育政績觀、規(guī)范辦學行為,對下級政府、教育部門和學校、教師等評價導向及評價情況進行監(jiān)督指導。

 。ㄋ模⿲ω熑螀^(qū)內學校校舍安全,人防、物防、技防建設,防控校園欺凌聯(lián)動機制和校園安全長效機制,周邊環(huán)境治理等情況進行督導。

  (五)受政府教育督導機構委托,承擔對政府教育履職評價相關指標的日常了解,對教育重點任務完成、重大項目建設、突出問題整改等進行督導。

  第七條責任區(qū)督學的督學職責主要包括:

 。ㄒ唬⿲W校貫徹落實法律法規(guī)和政策情況進行監(jiān)督,促進學校規(guī)范辦學行為。

  (二)對學校教育教學工作進行指導,督促學校全面提高教育教學質量。

 。ㄈ⿲W校安全管理工作進行檢查指導,確保學校安全穩(wěn)定。

 。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)、推廣先進管理和教育教學經驗做法,提高學校辦學水平。

 。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)問題并督促整改,受理、核實相關舉報和投訴。

 。⿲W校教育教學和管理工作中存在的問題,提出整改意見,對教育重點、難點問題開展調查研究。

 。ㄆ撸┡浜贤瓿山逃|量監(jiān)測工作。

  第四章責任區(qū)運行機制

  第八條各級政府教育督導委員會和教育行政部門定期研究督導責任區(qū)工作,聽取督導責任區(qū)工作匯報,解決督導中發(fā)現(xiàn)的重要問題。

  第九條督導責任區(qū)按照“依法監(jiān)督、正確指導、及時反饋、深入調研、合理建議”的工作要求,實行“清單+隨機+公開”的督導方法,每次督導前制定督導清單,明確標準要求,采用“四不兩直”等方式開展督導,督導結果以適當方式公布。

  第十條責任區(qū)督學采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式開展督導。督導活動至少2名以上督學同時參加。

  第十一條督導結束后,責任區(qū)督學應對督導中發(fā)現(xiàn)的問題,列出問題清單,向教育督導機構提交督導報告。教育督導機構下發(fā)整改通知書后,責任區(qū)督學要督促限期整改,并對整改工作進行跟蹤督導。

  第十二條各級政府及有關部門要根據(jù)《實施意見》要求和相關規(guī)定,為督導責任區(qū)工作的開展提供必要的辦公場所和經費保障。

  第十三條完善省、市、縣三級教育督導信息化管理平臺,實現(xiàn)督導責任區(qū)工作任務發(fā)布、督學地圖、督學記錄、督導報告、問題整改、意見建議等“一網通辦”。

  第五章結果運用

  第十四條在各類教育評優(yōu)樹先過程中,應將責任區(qū)督學的意見作為重要參考。

  第十五條對問題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒有完成整改任務的政府部門和學校,責任區(qū)督學可向同級教育督導機構報告,教育督導機構將視情況對相關負責人進行約談,直至追責問責。

  第六章責任區(qū)督學管理

  第十六條各級教育督導機構應組織教育督導知識和其他相關專業(yè)知識培訓,定期開展多種形式的交流研討活動,不斷提高責任區(qū)督學專業(yè)素養(yǎng)。

  第十七條各級教育督導機構應建立責任區(qū)督學補充和交流機制。因督學換屆、崗位調整等原因造成責任區(qū)督學空額的,應及時補充,并建立責任區(qū)督學定期交流輪崗機制。

  第十八條建立責任區(qū)督學年度考核機制,重點考核責任區(qū)督學在責任區(qū)督導的工作量、學校管理水平和辦學質量提高情況、學校安全工作和辦學行為落實情況、學校先進典型和經驗推廣情況、責任區(qū)督學提出的意見和建議被同級及以上教育主管部門采納情況、學校對責任區(qū)督學的評價情況、學生家長和社會對學校的評價情況等。

  第十九條對考核優(yōu)秀的責任區(qū)督學,給予表揚獎勵;對存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權等行為,干擾學校正常工作或在督導活動中造成不良影響,發(fā)現(xiàn)重大問題未及時上報的責任區(qū)督學,視不同程度給予批評、教育,情節(jié)嚴重的取消督學資格、直至追究相關責任。

  第七章附則

  第二十條本辦法由省政府教育督導機構負責解釋。

  第二十一條本辦法自2021年7月1日起施行,有效期至2026年6月30日。
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